文章目录

一、《海洋法公约》对海洋环境责任的制度架构

二、BBNJ语境下既有海洋环境责任制度的执行困境

2.1累积性环境影响的责任认定

2.2国家管辖范围以外区域海洋环境责任的追索

三、海洋环境责任制度在BBNJ国际协定中的延展性考查

3.1累积性影响的预防：责任的消解

3.2生态补偿路径：责任的补充

四、海洋环境责任制度发展的前景展望

4.1海洋环境责任制度在BBNJ国际协定中的定位

4.2优化海洋环境责任制度的路径思考

五、结语

文章摘要:海洋环境责任是《联合国海洋法公约》中海洋环境保护与保全制度的重要构成,公约第235条为其奠定了基本框架。但现有的执行机制主要针对意外事故和环境高风险活动所导致的污染性损害,累积性环境负面影响的责任认定缺乏可参考性的标准。同时,当海洋环境损害发生在国家管辖范围以外海域时,责任追索也面临着重重困境。当前,国际社会正在制定国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护与可持续利用的BBNJ国际协定,为发展海洋环境责任制度提供新的契机。但由于法律技术与政治意愿的制约,BBNJ国际协定似乎无意强调责任问题。协定案文草案虽引入了"污染者付费"原则,且在相关制度设计中暗含责任线索,却仍不足以弥合海洋环境责任制度的执行差距。从BBNJ国际协定的谈判进展来看,订入专门的责任条款已不现实,但可以通过提升执行与遵约机制强化国家责任的意涵。在BBNJ国际协定通过之后,国际社会仍有必要借助缔约方会议等平台,借鉴其他环境治理领域的经验,推动海洋环境责任制度的进一步完善。

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