文章目录

一、政府购买海事公共服务的边界

(一)海事公共服务的概述

    1.海事公共服务的概念

    2.海事公共服务的特点

(二)政府购买海事公共服务的边界

二、关于政府购买海事公共服务困境的研究现状

(一)购买者——政府制度欠缺，体制机制不顺

(二)购买内容单一

(三)承接者——社会力量参与少且薄弱

三、D省政府购买海事公共服务的现状及困境

(一)D省政府购买海事公共服务的现状

(二)D省政府购买海事服务的困境

    1.购买者——政府存在的困境

        (1)购买海事公共服务的政策依据不够

        (2)海事公共服务的提供主体多元化，购买海事服务主体界限模糊

    2.购买内容范围窄、项目少

        (1)政府购买服务目录中涉及海事公共服务的项目少

        (2)政府购买海事服务项目频数不一，影响稳定性

    3.承接者——社会力量参与的困境

        (1)社会组织

        (2)承接海事服务的企业发展基础薄弱

四、破解困境的对策建议

(一)购买者——政府

    1.制定政府购买海事公共服务目录，明确政府购买海事公共服务清单

    2.加强涉海行政部门之间的协调、明确购买海事服务社会组织的识别标准

(二)购买内容——有效识别服务对象表达困境

    1.搭建“会说话”的海事服务状况检测点

    2.定期搜集社会力量的服务需求信息

(三)承接者——调动社会力量参与的积极性

    1.引导和培育社会组织，增加海洋社会组织数量

    2.提升海洋社会组织的专有能力

(四)构建信息交流平台，形成多元协同治理框架

五、结论

文章摘要:新时代保护海洋、经略海洋已成为大势所趋。在对比陆域与海域公共服务的基础上,探索政府购买海事公共服务的范围、特点,通过分析研究D省政府购买海事公共服务的实践探索,从购买者、承接者及所购买的海事服务内容三个方面进一步分析出政府购买海事公共服务中存在的困境,有针对性地提出了破解困境的对策和建议。

文章关键词:

论文分类号:F552.7;F812.45;D630

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