海洋环境科学

由渤海溢油事件引发的对海洋伦理建设的思考 

来源:海洋环境科学 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-05-11

海洋是支持人类生存与发展的又一个重要的生命系统,是支持人类可持续发展的又一重要空间。然而,近年来,由于人类还没有树立正确的海洋伦理价值观,使得人们对海洋开展的圈地运动以及对海洋资源无序、无度的开发从未间断过,因而造成了海洋环境问题日益严重的后果。人海关系愈加恶化,社会矛盾日益复杂。人海共存的现实呼唤海洋伦理。本文以2011年6月发生的渤海湾油田溢油事件为例,在分析引发事件原因的基础上,对我国进行海洋伦理建设提出相关的建议。

一、渤海溢油事件的回放与总结

2011年6月4日19:00时许,国家海洋局北海分局接到康菲石油中国有限公司电话报告,蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源少量油膜。7月1日,中海油首次正式作出回应:据美国康菲石油中国有限公司(康菲中国)报告,由该公司任作业者的蓬莱19-3油田于6月上、中旬发生渗漏。

7月30日国家海洋局下发通知,责成康菲公司限期彻底排查溢油风险点,彻底封堵溢油源,加快溢油污染处置。上述工作应在2011年8月31日前完成。8月31日期限已至,康菲石油向国家海洋局提交报告,表示已按照国家海洋局要求完成了 “两个彻底”(彻底排查溢油风险点和彻底封堵溢油源)。9月2日国家海洋局明确表示,截至目前,康菲公司对溢油源的彻底封堵没有完成,并责令康菲公司蓬莱19-3全油田停止油气生产作业。

截止到2011年11月10日,渤海溢油事故已过去整整5个月的时间,蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组公布了事故原因调查结论:“康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田生产作业过程中违反总体开发方案,制度和管理上存在缺失,明显出现事故征兆后,没有采取必要的防范措施,由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。”[1]

在整个事件中,事故责任方康菲公司表现非常不积极。2011年6月4日事故即已发生,在6月中旬经微博披露后,康菲公司和中海油才在7月初被迫召开新闻发布会,含糊其辞地向社会有限地公布事故信息。不仅如此,在已延续四个多月的事故处置过程中,康菲公司从未主动公布事故的最新进展,更未主动采取有效的处置措施。自9月6日以来共成立了两项针对此次事故的基金,但两项基金的资金规模、法律依据以及出资方、受益方等详情至今成谜。

康菲公司此次的溢油事故造成了严重污染,联合调查组的专家表示,渤海溢油事故造成的海洋污染和环境破坏,污染海洋面积达6200平方公里,溢油量至少在5万吨以上。污染主要集中在蓬莱19-3油田周边海域和西北部海域,其中造成劣四类海水面积达870平方公里。此次溢油事故造成的损失远不止这些。事故发生后,河北乐亭县、昌黎县浅海和滩涂,扇贝等养殖物出现了大量死亡现象,预计受到影响最快、危害最大的应是莱州湾产卵场,它将影响到渤海海域乃至部分黄海海域的鱼类洄游产卵;接踵而来的就会殃及渤海湾和辽东湾的大批海水养殖场。

海洋伦理作为一种应用伦理,是以人与海洋之间的伦理关系以及受人与海洋关系影响的人与人之间的伦理关系为研究对象,“其目的是通过人类与海洋环境伦理关系的重新认识,通过对海洋价值的正确理解,改变人们旧有的以增强对海洋自然界的征服掠夺为手段,以扩大海洋资源消耗为代价的发展方式,建立起人与海洋之间的新的伦理关系,保证人类社会与海洋自然的和谐发展。”[2]简单地说,海洋伦理就是海洋组织及其人员在从事海洋管理活动时所遵循的一系列的道德、价值选择和伦理标准。它是海洋组织和人员在其管理活动中行为合法性的依据和所遵循的道德和价值规范。海洋伦理一旦失范,就会给海洋带来严重的破坏。

二、对渤海溢油事件的剖析与反思

海洋伦理的内涵包括生态伦理、公平正义、公共责任等。海洋伦理是将海洋与人类视为一个和谐统一的整体,将人类视为与海洋自然同生共存的一部分,将道德的观念扩大到海洋整体,将保护海洋、保护人类和其他生物的生存和发展作为最终的价值目标,寻求一种“人—社会—自然”的和谐发展。此次溢油事故是由于海洋伦理失范造成的,而造成海洋伦理失范的原因既包括价值观念上的原因、外部环境的影响,也包括制度上的原因。

⒈利益驱使导致海洋环境保护理念的缺失。在利益的驱动下,人类肆无忌惮地侵占海洋,掠夺海洋,给海洋带来了巨大的灾难。其中,海洋环境的污染尤为严重。“上世纪90年代以来,我国海洋环境污染一直比较严重。其中近海水质劣于一类海水水质标准的面积,从1992年的10万平方公里,上升到1999年的最高值20.2万平方公里,平均每年以14.6平方公里的速度增长。”[3]1999年以后,我国的海洋环保工作初显成效,总体污染状况得到改善,污染加重的势头得到遏制。根据国家海洋局2010年《中国海洋环境状况公报》的数据显示,未达到一类海水水质标准的海域面积为17.8万平方公里。[4]在我国的四大海区中,渤海和东海的海区污染最为严重。此次发生的渤海湾油田溢油事件无疑会使原本恶化的海洋环境雪上加霜。

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